Competencia multa a Renfe con 65 millones, la viejo beneplácito impuesta a una sola empresa


La Comisión Doméstico de los Mercados y la Competencia ha sancionado con un total de 75,6 millones de euros a Renfe, Deutsche Bahn y a varias empresas ferroviarias de entreambos grupos por distorsionar la liberalización del transporte de mercancías por ferrocarril.

En concreto, el organismo presidido por José María Marín Quemada ha impuesto dicha multa por una infracción única y continuada de los artículos 1 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), consistente en acuerdos y prácticas concertadas, restrictivos de la competencia por su meta, por parte de dos empresas del Familia Renfe y varias empresas del Familia Deustche Bahn.

A ello se suma otra infracción única y continuada de los artículos 2 de la LDC y 102 del TFUE, consistente en una discriminación comercial abusiva, al menos, a las empresas ferroviarias miembros de la Asociación de Empresas Ferroviarias Privadas (AEFP), por parte de Renfe Operadora y Renfe Mercancías, en su proposición de servicios de tracción ferroviaria para el transporte de mercancías por ferrocarril en España.

El Familia Renfe y el Familia Deutsche Bahn han constituido y constituyen respectivamente el primer y segundo cámara de transporte de mercancías por ferrocarril en España por prominencia de facturación, y presentan conjuntamente porcentajes superiores al 80% del transporte de mercancías por ferrocarril en España.

Acuerdos concertados que mantuvieron el ‘statu quo’

En el caso de la primera conducta sancionada, la CNMC ha acreditado que los diversos acuerdos adoptados entre empresas del Familia Renfe  y varias empresas del Familia Deustche Bahn tuvieron un meta restrictivo de la competencia.

A través de ellos, estos grupos, que teóricamente deberían suceder competido entre sí, mantuvieron el ‘statu quo’ preexistente a la liberalización del sector de transporte de mercancías por ferrocarril en España.

Las empresas sancionadas crearon una serie de vínculos entre ellas que les permitieron posicionarse como clientes y proveedores privilegiados entre sí. Por ejemplo, en el inquilinato de locomotoras, de campas o en otros fundamentos y actividades imprescindibles para este tipo de transporte.

Relacionado con los acuerdos anteriores, se llegó a una situación en la que el único competidor de Renfe que disponía de tracción, las subarrendó a la propia Renfe y a otra empresa del Familia Deutsche Bahn (DB). De esta forma, Renfe quedó posicionada como la única compañía con capacidad de tracción propia en el mercado castellano.

En el caso del Familia Deutsche Bahn (DB), no empleó tracción propia en el transporte internacional de mercancías por ferrocarril con origen o destino España, a pesar de contar con locomotoras propias en España (bajo Transfesa Riel), sino que optó por ceder parte de las mismas a Familia Renfe, a pesar de este zaguero contaba con locomotoras propias más que suficientes para cubrir sus deyección en los mercados afectados.

Atropello de posición de dominio por parte de Renfe

En el caso de segunda conducta sancionada, la CNMC ha acreditado un demasía de la posición del Familia Renfe (Renfe y Renfe Mercancías), de forma que discriminó comercialmente a otras compañías ferroviarias; particularmente a los miembros de la Asociación de Empresas Ferroviarias Privadas (AEFP).

Renfe llevó a extremo un tratamiento preferencial a DB SR Deutschland, Transfesa, PIF e Hispanauto a la hora de prestarles servicios de tracción ferroviaria. Encima, Renfe no aplicó penalizaciones al Familia Transfesa, en el caso de que le anulase servicios de tracción ferroviaria contratados para el transporte de mercancías.

La CNMC recuerda que contra esta Resolución no cerca de arbitrio alguno en vía administrativa, pudiendo interponerse arbitrio contencioso-administrativo en la Audiencia Doméstico en el plazo de dos meses a contar desde el día ulterior al de su notificación.

Una beneplácito “desproporcionada, injusta e inútil” para Renfe

Renfe ha considerado “desproporcionada, injusta e inútil” la beneplácito impuesta por la Comisión Doméstico de los Mercados y la Competencia (CNMC) y ha anunciado que recurrirá la multa en presencia de la Audiencoia Doméstico.

En concreto, Renfe Mercancías presentará arbitrio contra la beneplácito de 64,9 millones de euros impuesta por la sala de Competencia de la CNMC por supuestas prácticas contrarias al derecho a la competencia.

Las supuestas prácticas objeto de la beneplácito se remontan al año 2008 y dieron origen a la comprensión de un expediente en marzo de 2014.

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